APPROBATION DU NOUVEAU REGLEMENT SUR LES ETRANGERS
Laura Herrando et Marta Torrebadella, chef de projet et technicienne en insertion professionnelle du programme Zing.
Depuis l’adoption de la première loi sur les droits et libertés des migrants en Espagne en 1985, la réglementation dans ce domaine a connu des changements substantiels, parallèlement à la croissance spectaculaire des flux migratoires vers l’Espagne.
Le 20 novembre, le nouveau règlement sur les étrangers a été approuvé, incluant d’importantes modifications dans les modalités de l' »arraigo », du regroupement familial et de l’accès aux visas et aux autorisations de séjour. Il entrera en vigueur le 20 mai 2025.
Les nouveautés du nouveau règlement :
L’une des principales nouveautés de ce règlement est la création d’un système plus clair et plus accessible pour les visas et les autorisations de séjour. Toutes les autorisations initiales auront une durée d’un an, tandis que les renouvellements seront portés à quatre ans, ce qui apportera de la stabilité tant aux migrants qu’aux entreprises. Le visa de demandeur d’emploi passe de trois mois à un an, ce qui facilite la recherche d’un emploi adapté au profil professionnel.
De nouvelles catégories d’arraigo sont créées : social, socioprofessionnel, familial, socio-formation et une nouvelle catégorie appelée « arraigo de segunda oportunidad ». Les autorisations dérivées de ces catégories auront une durée initiale d’un an, sauf dans le cas des racines familiales, qui auront une durée de cinq ans. En outre, la durée du séjour en Espagne est réduite de 3 à 2 ans.
En ce qui concerne le regroupement familial, entre autres nouveautés, l’âge des enfants regroupés est porté à 26 ans (contre 21 ans auparavant) et la possibilité d’inclure des partenaires non enregistrés qui peuvent prouver une relation analogue est envisagée. Le concept de membres de la famille regroupés est également étendu aux enfants et aux parents des victimes de la traite, de la violence sexuelle ou de la violence fondée sur le genre.
Les personnes titulaires d’un permis d’études pourront travailler jusqu’à 30 heures par semaine pendant leurs études, et la transition vers un permis de travail à la fin de leurs études sera facilitée. Une autorisation spécifique pour les activités saisonnières est également créée.
Le règlement complet peut être consulté sur ce lien :
Ce règlement, même s’il améliore la situation actuelle, ne résoudra pas immédiatement la situation d’irrégularité dans laquelle se trouvent des milliers de personnes. C’est pourquoi nous avons besoin de mécanismes efficaces pour accueillir et accompagner de manière globale les migrants et les réfugiés dans leur processus d’inclusion.
Avec la Fondation Camins, nous menons un projet d’insertion professionnelle pour des jeunes en situation d’irrégularité administrative et nous avons constaté que la clé pour rendre un projet d’insertion professionnelle efficace pour ce groupe est de pouvoir combiner les 3 leviers, essentiels, pour formaliser un contrat qui permette la formation ou l’enracinement social.
Ces leviers sont les suivants
- Orientation sociale et professionnelle spécifique
Nous avons besoin d’une approche personnalisée avec des professionnels formés dans le domaine des étrangers concepteurs :
- Diagnostic initial : évaluez les compétences, les aptitudes, les intérêts et les besoins spécifiques de chaque jeune. Identifiez leur niveau d’éducation, leur expérience professionnelle antérieure (formelle et informelle), leur situation administrative et leurs réseaux de soutien.
Plans individualisés : conception d’itinéraires personnalisés qui intègrent la formation, le développement de compétences et d’objectifs professionnels réalisables, les besoins sociaux et l’épanouissement personnel afin de parvenir au développement holistique de la personne et de promouvoir son autonomie.
- Prospection et intermédiation du travail
Des partenariats devraient être créés avec des entreprises pour promouvoir un recrutement inclusif et des campagnes de sensibilisation pour lutter contre la discrimination sur le lieu de travail.
- Conseil juridique
Il est non seulement nécessaire d’accompagner le jeune dans son processus de régularisation (en l’accompagnant dans toutes les petites procédures bureaucratiques complexes) mais aussi l’entreprise dans l’ensemble du processus d’embauche du jeune en raison de la particularité de ce dernier.
En plus de ces leviers, nous devons faire partie de réseaux communautaires pour encourager leur participation à des associations, des ONG et des espaces de soutien qui favorisent leur intégration et avec lesquels nous pouvons partager des ressources, des outils et des connaissances.
Dans notre cas, et avec l’éducation comme moteur du changement, nous continuons à soutenir des bourses pour les jeunes en situation administrative irrégulière afin qu’ils puissent accéder à la formation post-obligatoire et professionnelle, avec la ferme conviction que, malgré les obstacles qu’ils rencontreront pour formaliser un contrat, ils amélioreront leur niveau d’employabilité et quelque chose de non moins important… ils « rempliront » le temps d’attente que l’Office de l’Immigration indique qu’ils doivent être enregistrés dans le pays (depuis la nouvelle réglementation, 2 ans), avec la meilleure des options : étudier.