{"id":10010,"date":"2024-10-22T16:02:08","date_gmt":"2024-10-22T14:02:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nouscims.com\/?p=9922"},"modified":"2025-02-11T13:15:08","modified_gmt":"2025-02-11T12:15:08","slug":"pour-une-meilleure-mobilisation-des-partenaires-institutionnels-lexemple-de-la-fondation-nous-cims","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nouscims.com\/fr\/actualite\/pour-une-meilleure-mobilisation-des-partenaires-institutionnels-lexemple-de-la-fondation-nous-cims\/","title":{"rendered":"Pour une meilleure mobilisation des partenaires institutionnels : l\u2019exemple de la Fondation Nous Cims"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column width=\u00a0\u00bb1\/2&Prime;][vc_column_text uncode_shortcode_id=\u00a0\u00bb207185&Prime;]<\/p>\n<h4><strong><span style=\"color: #f64943;\">POUR UNE MEILLEURE MOBILISATION DES PARTENAIRES INSTITUTIONNELS : L&rsquo;EXEMPLE DE LA FONDATION NOUS CIMS<\/span><\/strong><\/h4>\n<p><em><strong><span style=\"color: #f64943;\">Pape Makhtar, repr\u00e9sentant du pays, S\u00e9n\u00e9gal.<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le partenariat est la relation entre deux ou plusieurs organismes ou entit\u00e9s pour la mise en \u0153uvre d\u2019un projet ou programme. Il doit reposer sur une coop\u00e9ration d\u2019\u00e9gale dignit\u00e9 respectant l\u2019\u00e9galit\u00e9 de pouvoir des parties et se basant sur la confiance mutuelle, le respect des engagements, la transparence et la r\u00e9ciprocit\u00e9. Le partenariat entre ONGs et institutions publiques demeure complexe du fait des r\u00f4les et pr\u00e9rogatives diff\u00e9rents complexes que les deux parties doivent g\u00e9rer avec beaucoup d\u2019intelligence et de mani\u00e8re \u00e0 sursoir les querelles de positionnement et privil\u00e9gier les la synergie d\u2019action.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00a0\u00bb1\/2&Prime;][vc_single_image media=\u00a0\u00bb10288&Prime; media_width_percent=\u00a0\u00bb100&Prime; uncode_shortcode_id=\u00a0\u00bb622043&Prime;][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00a0\u00bb1\/1&Prime;][vc_column_text uncode_shortcode_id=\u00a0\u00bb117000&Prime;]<span style=\"color: #000000;\">L\u2019institution publique reste et demeure, pour son pays, l\u2019artisan de la politique publique au d\u00e9veloppement et le garant de sa bonne ex\u00e9cution. Au niveau d\u00e9centralis\u00e9, elle veille \u00e0 la mise en \u0153uvre correcte des politiques et strat\u00e9gies d\u00e9finies par l\u2019Etat central et assure la coordination, l\u2019accompagnement, le suivi et le contr\u00f4le des activit\u00e9s des diff\u00e9rents intervenants. Un r\u00f4le \u00e0 la fois de partenaire et d\u2019ex\u00e9cution et d\u2019agent de suivi et de contr\u00f4le qui doit \u00eatre assez \u00e9quilibr\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les Organisations Non Gouvernementales (ONGs) quant \u00e0 elles, viennent appuyer les efforts de l\u2019Etat et des institutions publiques avec des moyens et un accompagnement technique. Fortes de leur capacit\u00e9 technique et financi\u00e8re les ONGs capitalisent d\u2019exp\u00e9riences diverses tir\u00e9es de leurs multiples interventions. Dans la plupart des cas, elles sont des relais dans le cadre de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Dans cette relation de partenariat, les deux parties doivent \u00eatre en principe gagnantes\u00a0: les ONGs peuvent ainsi, influer sur la politique de l\u2019\u00c9tat et obtenir de lui la satisfaction de revendications \u00e9manant de groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat tandis que l\u2019administration acquiert, gr\u00e2ce \u00e0 leur expertise, des connaissances et leur aide dans la recherche de solutions. \u00ab\u00a0Bien que ces relations ne contiennent pas en soi des facteurs d\u2019in\u00e9galit\u00e9, l\u2019\u00c9tat est ind\u00e9niablement en position de force par rapport aux ONG. C\u2019est pourquoi elles se trouvent constamment dans une situation d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e\u00a0: elles doivent r\u00e9clamer la prise en compte de leur opinion tandis que l\u2019\u00c9tat peut choisir d\u2019y pr\u00eater attention ou bien de l\u2019ignorer.\u00a0\u00bb (Fuszara, 2005, p. 256).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ainsi la collaboration entre ces deux partenaires doit \u00eatre conditionn\u00e9 par l\u2019ind\u00e9pendance de chacun, ce qui n\u2019est pas acquis lorsque l\u2019un d\u2019entre eux (en l\u2019occurrence l\u2019\u00c9tat) assure un r\u00f4le de contr\u00f4le et se donne la pr\u00e9rogative d\u2019autoriser de mettre un terme \u00e0 l\u2019intervention de l\u2019autre.<\/span><\/p>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">M\u00e9fiance et doute<\/span><\/h3>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La collaboration entre institutions publique et ONGs n\u2019est pas toujours au beau fixe et reste tr\u00e8s souvent pr\u00e9caire, m\u00eame si on la consid\u00e8re comme secret de polichinelle, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 dans la collaboration entre partenaire institutionnel et ONGs une certaine m\u00e9fiance et doute de part et d\u2019autre ce qui souvent peut rendre la relation de travail complexe et difficile.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">D\u2019une part les institutions publiques r\u00e9clament une certaine autorit\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9finition de la politique publique de d\u00e9veloppement ; le partenaire public s\u2019appuie ainsi sur sa connaissance de l\u2019environnement local et sur son r\u00f4le de force publique de gouvernance et de gardien de la souverainet\u00e9 nationale en mati\u00e8re de politique publique au d\u00e9veloppement. M\u00eame si les institutions publiques sont accompagn\u00e9es dans la r\u00e9alisation, elles gardent jalousement leur mission de contr\u00f4le de la conformit\u00e9 des interventions des ONGs aux politiques d\u00e9finies par l\u2019Etat et \u00e0 la bonne gestion des ressources. Il est \u00e9galement de leur ressort de veiller au respect scrupuleux des lois et r\u00e8glements r\u00e9gissant les interventions des ONGs.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Quant aux ONGs, elles se veulent critiques et se r\u00e9servent le droit de donner leur opinion et de ne pas suivre aveugl\u00e9ment les initiatives publiques. L\u2019attitude singuli\u00e8rement revendicative de certaines ONGs, le d\u00e9veloppement de programmes et projets souvent jug\u00e9s en d\u00e9phasage aux politiques publiques, la faible implication des pouvoirs publics dans la d\u00e9finition de leur strat\u00e9gie d\u2019intervention entre autres nous am\u00e8ne \u00e0 consid\u00e9rer cette collaboration comme une malencontreuse n\u00e9cessit\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le partenaire public devient ainsi m\u00e9fiant face \u00e0 ce qu\u2019il consid\u00e8re comme un appui guid\u00e9 par les int\u00e9r\u00eats d\u2019un bailleur pour mieux faire valoir sa politique et non une intervention bas\u00e9e sur les v\u00e9ritables besoins exprim\u00e9s par les communaut\u00e9s. Les ONGs quant \u00e0 elles restent soucieuses de la capacit\u00e9 de gestion des pouvoirs publics, de l\u2019utilisation correcte des ressources et vivent le fardeau de leurs engagements aupr\u00e8s des bailleurs et la recherche d\u2019un impact r\u00e9el de leur intervention sur la vie des communaut\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Toutefois, cette collaboration une fois r\u00e9ussie, donne lieu \u00e0 une synergie d\u2019actions, une compl\u00e9mentarit\u00e9 dans les interventions bas\u00e9es sur un partage d\u2019exp\u00e9rience et de connaissance et un transfert de comp\u00e9tence pour une meilleure p\u00e9rennisation des acquis. Cela associ\u00e9 \u00e0 une parfaite implication des communaut\u00e9s \u00e0 travers un fort engagement et une bonne appropriation des interventions donne \u00e0 coup s\u00fbr un impact positif et durable.<\/span><\/p>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">Collaboration avec les institutions publiques dans le cas de la Fondation Nous Cims\u00a0:<\/span><\/h3>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Install\u00e9 depuis 2029 au S\u00e9n\u00e9gal, la Fondation Nous cims accompagne les efforts de d\u00e9veloppement \u00e0 travers le financement de projets au profit des ONGs nationales et locales pour une am\u00e9lioration de mani\u00e8re durable les conditions de vie des populations. Les projets financ\u00e9s \u00e9taient orient\u00e9s dans des domaines divers et vari\u00e9s notamment l\u2019\u00e9ducation, la nutrition, l\u2019autonomisation des femmes, l\u2019appui aux couches vuln\u00e9rables, la pr\u00e9paration \u00e0 la r\u00e9insertion socio-\u00e9conomique des enfants en d\u00e9tention, l\u2019employabilit\u00e9 la formation professionnelle des jeunes etc. Ces multiples interventions \u00e9taient \u00e9parpill\u00e9es dans plus d\u2019une dizaine de localit\u00e9s du pays d\u00e9montrant ainsi une ambition forte qui n\u00e9cessite une meilleure harmonisation pour plus d\u2019impact.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ainsi pour une meilleure intervention la fondation s\u2019est lanc\u00e9e depuis 2022 dans la d\u00e9finition d\u2019une nouvelle strat\u00e9gie avec orientation territoriale et th\u00e9matique.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Apr\u00e8s une \u00e9valuation minutieuse des besoins, des priorit\u00e9s et de la repr\u00e9sentativit\u00e9 des OSC les d\u00e9partements de Pikine et de saint Louis sont retenus comme Zones Mod\u00e8le d\u2019une intervention qui se veut inclusive avec un impact r\u00e9el sur la vie des populations. Cet exercice strat\u00e9gique devient ainsi un processus minutieux, un grand travail d\u2019identification et de mobilisation des parties prenantes, mais \u00e9galement d\u2019\u00e9change et de recherche et de production. Dans ce sens le partenaire institutionnel en tant que titulaire d\u2019obligation doit \u00eatre pr\u00e9sent du d\u00e9but \u00e0 la fin du processus afin de mieux jouer son r\u00f4le d\u2019accompagnement et de suivi des initiatives de d\u00e9veloppement.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\"><strong>Du diagnostic \u00e0 la validation de la strat\u00e9gie\u00a0:<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Du diagnostic \u00e0 la validation et au perfectionnement de la nouvelle strat\u00e9gie la fondation a fait preuve d\u2019ouverture vis-\u00e0-vis des parties prenantes identifi\u00e9es (OSC, communaut\u00e9s, partenaires institutionnels, secteur priv\u00e9s, populations\u2026). Pour cette \u00e9tape cruciale les acteurs institutionnels garant des politiques publiques avaient un grand r\u00f4le \u00e0 jouer. \u00a0Ainsi une premi\u00e8re cartographie des partenaires institutionnels a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e afin d\u2019avoir un r\u00e9pertoire complet des services d\u00e9centralis\u00e9s au niveau de nos Zones Mod\u00e8le. Ce travail men\u00e9 en collaboration avec le niveau central (Minist\u00e8re et Directions G\u00e9n\u00e9rales\u00a0\u2026) a \u00e9t\u00e9 une \u00e9tape importante pour lancer un bon diagnostic. Ainsi la partie institutionnelle de ce travail portait sur l\u2019\u00e9tat des lieux des politiques jusque-l\u00e0 d\u00e9velopp\u00e9es par l\u2019Etat et ses services d\u00e9centralis\u00e9s, les actions mises en place, les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es ; une d\u00e9finition des forces et faibles des politiques publiques d\u00e9velopp\u00e9es sur nos th\u00e9matiques d\u2019intervention. Ce travail a permis \u00e9galement d\u2019avoir les r\u00e9f\u00e9rences en mati\u00e8re de donn\u00e9es statistiques pour un meilleur suivi. Toutes ces informations combin\u00e9es \u00e0 celles re\u00e7ues aupr\u00e8s des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, acteurs communautaires et autres agences de d\u00e9veloppement nous ont permis d\u2019avoir une situation r\u00e9elle des politiques jusque-l\u00e0 r\u00e9alis\u00e9es, mais aussi des d\u00e9fis pour un meilleur impact. Dans ce souci d\u2019assoir une intervention avec un impact s\u00fbr et b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une bonne appropriation par les populations, les partenaires notamment les institutions publiques ont jug\u00e9 n\u00e9cessaire de faire des \u00e9tudes compl\u00e9mentaires afin de ressortir les raisons profondes des difficult\u00e9s de certaines interventions et les attentes des populations des politiques, projets et programmes d\u00e9velopp\u00e9s. La collaboration avec les partenaires institutionnels a en grande partie facilit\u00e9 ce travail de recherche avec leur participation \u00e0 la validation des TDRs, \u00e0 la recherche des autorisations n\u00e9cessaires, et au d\u00e9roulement. C\u2019est le cas de la participation du laboratoire de recherche sur la nutrition de l\u2019universit\u00e9 Cheikh Anta Diop de Dakar r\u00e9f\u00e9rence en la mati\u00e8re, les districts sanitaires de Saint Louis et Pikine et Mbao dans le cadre du diagnostic de l\u2019Etat nutritionnel des enfants, des IEFs de Saint Louis et de Pikine dans le cadre de l\u2019\u00e9valuation des performances et des P\u00f4les emploi de Saint Louis et de Pikine pour les questions en lien avec l\u2019employabilit\u00e9 des jeunes avec l\u2019\u00e9tude sur les cr\u00e9neaux porteurs.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ainsi le diagnostic enrichi par les r\u00e9sultats des \u00e9tudes et recherches r\u00e9alis\u00e9es dans les zones d\u2019intervention a fait l\u2019objet d\u2019une restitution devant les partenaires, qui se sont bas\u00e9s sur cette masse critique d\u2019information pour \u00e9laborer les th\u00e9ories du changement th\u00e9matique et zonales devant servir de r\u00e9f\u00e9rence au programme de la Fondation au S\u00e9n\u00e9gal. Ce travail d\u2019\u00e9laboration strat\u00e9gique a \u00e9t\u00e9 l\u2019\u0153uvre des diff\u00e9rents partenaires qui ont tous jou\u00e9s un grand r\u00f4le. Revenant sur la participation des acteurs institutionnelle, celle-ci a permis au-del\u00e0 de l\u2019apport technique, de garder l\u2019alignement du programme aux politiques publiques une mani\u00e8re de minimiser les difficult\u00e9s avec les institutions au moment de la mise en \u0153uvre. Ces th\u00e9ories de changement ont \u00e9t\u00e9 l\u2019objet d\u2019une validation par les diff\u00e9rents acteurs y compris les institutions publiques avant d\u2019\u00eatre traduites en programme d\u2019action.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\"><strong>Dans la mise en \u0153uvre, le suivi et la dynamisation:<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Cette \u00e9tape purement strat\u00e9gique est suivie de la mise \u0153uvre du programme. La fondation Nous cims n\u2019\u00e9tant pas une organisation d\u2019ex\u00e9cution et de mise \u0153uvre, mais plut\u00f4t de financement et d\u2019accompagnement technique, elle s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 mettre \u00e0 la disposition des partenaires les moyens financiers et un accompagnement technique \u00e0 la mise en \u0153uvre de ce programme. De ce fait, la fondation se charge de financer \u00e0 la hauteur de ses moyens les initiatives des ONGs nationales et locales tir\u00e9es du programme. M\u00eame si les institutions publiques ne peuvent \u00eatre b\u00e9n\u00e9ficiaires de financement direct, elles jouent un grand r\u00f4le dans la validation des propositions de projets et leur mise en \u0153uvre. C\u2019est dans ce cadre que la fondation exige pour toute proposition de projet une lettre d\u2019accord sign\u00e9e par le repr\u00e9sentant institutionnel intervenant sur la th\u00e9matique, et un sch\u00e9mas de la collaboration dans la mise en \u0153uvre.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En outre pour une dynamisation continue de cette belle synergie et un meilleur suivi du programme, il est cr\u00e9\u00e9 dans chaque Zone mod\u00e8le trois groupes th\u00e9matiques pour le suivi des aspects techniques et un groupe moteur pour chapeauter le programme. Les institutions publiques sont d\u2019office charg\u00e9es de la coordination des groupes th\u00e9matiques afin de garder cette pr\u00e9rogative de garant des politiques et strat\u00e9gies au niveau de la zone d\u2019intervention. M\u00eame s\u2019ils jouent un grand r\u00f4le dans le d\u00e9veloppement de notre programme, les groupes th\u00e9matiques restent des instances de dynamisation associ\u00e9s dudit programme et en aucun cas ne feront le parall\u00e9lisme ou la substitution aux groupes sectoriels souvent mis en place par le pourvoir public.<\/span><\/p>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">L\u2019accompagnement dans la compl\u00e9mentarit\u00e9<\/span><\/h3>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et le pouvoir public ne doivent en aucun se consid\u00e9rer comme des rivaux ou s\u2019adonner \u00e0 une concurrence. Si l\u2019id\u00e9e d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie des populations reste leur seul et unique but, ces acteurs devraient faire preuve de compl\u00e9mentarit\u00e9 dans leurs actions, cela reste possible \u00e0 travers une collaboration franche et une transparence dans la gestion.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ainsi, les institutions devraient s\u2019ouvrir davantage aux ONGs, rester accessibles, disponibles et dispos\u00e9es \u00e0 accompagner les projets et programmes. Elles doivent \u00e9galement rendre disponibles les donn\u00e9es et informations non confidentielles, et s\u2019assurer de l\u2019harmonisation et de la bonne coordination des interventions tout cela dans le cadre d\u2019un partenariat gagnant.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nous autres acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, devons comprendre que nous venons en appoint aux efforts des pouvoirs publics et jamais nous ne pourront nous substituer \u00e0 l\u2019Etat ou s\u2019arroger de ses pr\u00e9rogatives. Dans cet optique il est de notre ressort de s\u2019aligner aux politiques et strat\u00e9gies globales d\u00e9finit par l\u2019Etat qui nous accueille et nous donne la pl\u00e9nitude d\u2019exercer. Nos projets et programmes ont tous une dur\u00e9e de vie avec un budget d\u00e9finit au moment o\u00f9 la charge de l\u2019Etat reste enti\u00e8re et s\u2019inscrit dans une \u00e9ternit\u00e9, tant que la nation existera l\u2019Etat et les pouvoirs publics auront la charge satisfaire les besoins des populations. \u00a0Il est donc de notre ressort de s\u2019aligner aux politiques de l\u2019Etat, ce qui ne signifie nullement suivre aveugl\u00e9ment. Effectivement nous avons nos mots \u00e0 dire, nos opinions \u00e0 d\u00e9fendre et cela se fera \u00e0 travers une participation active \u00e0 la d\u00e9finition des politiques et d\u2019user de nos opportunit\u00e9s de plaidoyer pour amener les autorit\u00e9s \u00e9tatiques \u00e0 prendre des d\u00e9cisions en faveur des causes que nous d\u00e9fendons, un exercice qui ne doit en aucun cas du ressort exclusif de la soci\u00e9t\u00e9 civile, mais une action coll\u00e9giale avec l\u2019ensemble des parties prenantes notamment les communaut\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En d\u00e9finitive il s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire, voire primordiale de maintenir une collaboration franche et sinc\u00e8re entre toutes les parties prenantes, y incl\u00fbt les institutions publiques, \u00e0 toutes les \u00e9tapes pour des interventions utiles et durables avec un impact r\u00e9el sur la vie des communaut\u00e9s.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p> POUR UNE MEILLEURE MOBILISATION DES PARTENAIRES INSTITUTIONNELS : L&rsquo;EXEMPLE DE LA FONDATION NOUS CIMS Pape Makhtar, repr\u00e9sentant [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":10292,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[],"class_list":["post-10010","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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